Politici Zonale

lynxul_negru a scris:

Un argument pentru pastrarea judetelor este acela ca acestea permit rezolvarea treburilor publice mai de aproape, pe cand un organism birocratic de la centrul unei regiuni nu va avea nici aceeasi cunoastere, nici aceeasi apropiere si nici aceeasi eficienta pentru rezolvarea unor probleme dintr-o zona asa de indepartata. De exemplu o administratie din judetul Brasov nu va avea nici cea mai mica idee si nici mare aplecare sa rezolve problema unor drumuri judetene din judetul Alba.

Judetele pot sa se ocupe in continuare de problemele de la nivelul lor iar regiunile de proiecte care depasesc acest nivel: autostrazi care leaga trei-patru judete, lacuri de acumulare, aductiuni de apa, aeroporturi etc.

Asta este o viziune cam limitată, orientată spre situaţia existentă.

În prezent, drumurile comunale sunt treaba Primăriei de comună, drumurile judeţene sunt treaba Consiliului Judeţean, iar drumurile naţionale sunt treaba Minsiterului Transporturilor.

Actualele drumuri naţionale de 2 cifre sunt de fapt drumuri regionale, doar că nu se numesc aşa. De exemplu, DN 2 este într-adevăr drum naţional, dar DN 24, DN 28 sau DN 29 sunt de fapt drumuri regionale. La fel, unele drumuri "judeţene" sunt de fapt tot regionale, trecând prin 2-3 judeţe.

În Germania mai există într-adevăr un nivel administrativ (kreis-urile) iar în Anglia la fel, mai există districtele (boroughs). În România, nu judeţele actuale ar trebui păstrate, ci comasate comunele, pentru a reduce numărul lor la aproximativ 2.000 . Comunele vor deveni astfel mult mai mari decât în prezent, dar numărul total al funcţionarilor din primării se va reduce la un sfert din cel actual. În acel moment, nu vei mai avea drumuri judeţene în Alba, ci ori drumuri regionale, ori drumuri comunale.

Iar celalată problemă, cu actele cetăţeanului, insistent invocată de Antena 3 şi Realitatea, este mult mai simplă: ca să-ţi poţi face buletin şi paşaport la Roman, nu e nevoie ca Roman să fie reşedinţă de judeţ. Dacă 5 sau 6 judeţe actuale vor forma o regiune, în respectiva regiune pot exista 20 de birouri de Evidenţa Populaţiei, nu trebuie neapărat să fie unul singur.

Eliminarea judeţelor este necesară pentru a elimina structurile birocratice repetitive şi inutile ale fiecărei agenţii guvernamentale.

E adevarat ca se pot identifica probleme de nivel judetean si probleme de nivel regional.

Ar putea functiona consiliu regional cu statut de legislativ si judetele ca aparate executive, respectiv sa nu se faca alegeri pentru judete, dar sa aiba bugete proprii din taxele si impozitele colectate si sa-si stabileasca prioritatile investitionale. Organismul de repartizare a investitilor judetene sa fie alcatuit din reprezantanti desemnati de primarii.

Judete ar cunoaste mai bine propritatile investitionale la nivelul lor.

Hotararile consiliului judetean sa functioneze ca o legislatie regionala.

harald a scris:

În Germania mai există într-adevăr un nivel administrativ (kreis-urile) iar în Anglia la fel, mai există districtele (boroughs). În România, nu judeţele actuale ar trebui păstrate, ci comasate comunele, pentru a reduce numărul lor la aproximativ 2.000 . Comunele vor deveni astfel mult mai mari decât în prezent, dar numărul total al funcţionarilor din primării se va reduce la un sfert din cel actual. În acel moment, nu vei mai avea drumuri judeţene în Alba, ci ori drumuri regionale, ori drumuri comunale.

Poate ar fi bine ca o perioda pana se pregateste comasarea comunelor sa ramana regiunile.

Unii sustineau reinfintarea plaselor. Mi se pare si asta o idee buna.

harald a scris:

Iar celalată problemă, cu actele cetăţeanului, insistent invocată de Antena 3 şi Realitatea, este mult mai simplă: ca să-ţi poţi face buletin şi paşaport la Roman, nu e nevoie ca Roman să fie reşedinţă de judeţ. Dacă 5 sau 6 judeţe actuale vor forma o regiune, în respectiva regiune pot exista 20 de birouri de Evidenţa Populaţiei, nu trebuie neapărat să fie unul singur.

Eliminarea judeţelor este necesară pentru a elimina structurile birocratice repetitive şi inutile ale fiecărei agenţii guvernamentale.

Dupa cum spui birocratia se reduce prea putin. Se desfinteaza posturile de conducere, dar aparatul operativ ramane si cineva trebuie sa coordoneze activitatea din centrele teritoriale, iar fara bani nu cred ca isi asuma responsabilitati.

Reducerea birocratiei se poate face prin reducerea circuitului hartiilor, inlocuindu-le cu baze de date accesate de functionari.

Moftangiu a scris:

E adevarat ca se pot identifica probleme de nivel judetean si probleme de nivel regional.

Ar putea functiona consiliu regional cu statut de legislativ si judetele ca aparate executive, respectiv sa nu se faca alegeri pentru judete, dar sa aiba bugete proprii din taxele si impozitele colectate si sa-si stabileasca prioritatile investitionale. Organismul de repartizare a investitilor judetene sa fie alcatuit din reprezantanti desemnati de primarii.

Judete ar cunoaste mai bine propritatile investitionale la nivelul lor.

Este o idee interesanta.

harald a scris:

Asta este o viziune cam limitată, orientată spre situaţia existentă.

M-ar fi mirat sa nu vezi tu viziuni limitate in ideile altora.

Moftangiu a scris:

Reducerea birocratiei se poate face prin reducerea circuitului hartiilor, inlocuindu-le cu baze de date accesate de functionari.

Adica prin simplificarea cadrului legislativ pe ici pe colo. Cu efect direct asupra circuitului de care zici si asupra timpului de asteptare dupa o fitzuica.

harald a scris:

În România, nu judeţele actuale ar trebui păstrate, ci comasate comunele, pentru a reduce numărul lor la aproximativ 2.000 . Comunele vor deveni astfel mult mai mari decât în prezent, dar numărul total al funcţionarilor din primării se va reduce la un sfert din cel actual.

Mi se pare o falsa problema asta cu numarul functionarilor din administratia publica. Toata lumea o flutura, ca suna bine. Eu sustin ca la noi sunt insuficienti functionari publici (asta pe langa faptul ca nu sunt bine platiti si nici organizarea, disciplina si harnicia nu-i da afara din casa).

Am sa va dau un exemplu: in Landshut, oras infratiti cu Sibiul meu, la 63.000 locuitori exista in jur de 5.000 de functionari si angajati ai municipalitatii. La Sibiu, cu aproximativ 190.000 locuitori (cifra reala, nu cea data de ultimul recensamant aiuristic), numarul de angajati al Primariei este limitat de lege sa fie sub 200. Daca mai adaugam si angajatii serviciilor publice si societatilor de utilitati municipale, cifra ajunge spre 900, poate 1000.

In Landshut au un angajat municipal la 12,6 locuitori, la noi avem unul la 190 locuitori, si asta nu din cauza ca Primaria n-ar avea bani sa plateasca mai multi angajati, ci doar din cauza ca un guvern de prin 2002 a decis el asa. Disparitatea aceasta are ca rezultat "calitatea" serviciilor publice de la noi.

ma indoiesc total de cifrele tale, lynxule:

municipalitatea are probabil nr de amploaiati spus de tine, dar nu-i vezi pe state pe auxiliari: pe cei din comisii, comitii, comitete, agentii, autoritati, etc, cei care trebuie sa-ti dea un aviz fara de care nu te poti duce la alta usa pentru un alt aviz... astia sunt pe statul de plata al ministerului, si creaza sugrumarea oricarei initiative locale...

ori treci prin zona politica - ca doar acolo e partidul de guvernamant sef prin ministerele sale - ori stai degeaba...

si nu spun de PDL acum, ci de partidul sef... oricare ar fi el... asta e birocratia ce trebuie extirpata...

La noi economia nu poate sustine un aparat de stat mai voluminos decat in prezent. Nici pe asta nu-l poate sustine. De acord ca un numar mai mare de functionari in anumite domenii creste calitatea serviciului public.

Ce e ingrijorator e ca s-a ajuns in situatia extrema in care aceste categorii, functionarii publici, au ajuns sa le fie rusine pentru profesia pe care o au. Ideea nu e a mea, am auzit-o undeva dar e reala. O incrancenare pe o anumita categorie profesionala din parte intregii societati nu face bine nimanui.

Leonking a scris:

ma indoiesc total de cifrele tale, lynxule:

municipalitatea are probabil nr de amploaiati spus de tine, dar nu-i vezi pe state pe auxiliari: pe cei din comisii, comitii, comitete, agentii, autoritati, etc, cei care trebuie sa-ti dea un aviz fara de care nu te poti duce la alta usa pentru un alt aviz.

astia sunt pe statul de plata al ministerului

ba poti sa crezi aceste cifre. natura profesiei m-a facut sa le cunosc foarte bine - si din interior si din afara.

eu ma refer strict la angajatii municipalitatilor. nu la angajatii asa-ziselor institutii deconentrate. aia sunt alta mancare de peste, nu la ei ma refer. comparatia intre cele doua municipalitati spune multe.

Rodica` a scris:

La noi economia nu poate sustine un aparat de stat mai voluminos decat in prezent. Nici pe asta nu-l poate sustine. De acord ca un numar mai mare de functionari in anumite domenii creste calitatea serviciului public.

La Sibiu economia locala si bugetul ar putea sustine un volum mai mare de angajati municipali. Dar legea nu-i da voie. In spiritul decentralizarii ...

lynxul_negru a scris:

La Sibiu economia locala si bugetul ar putea sustine un volum mai mare de angajati municipali. Dar legea nu-i da voie. In spiritul decentralizarii ...

Bine... si in alte parti ar putea fi viata buna pentru functionarime daca mun`cipiul respectiv ar fi autonom fiscal.....

Sa nu se inteleaga numai ca descentralizarea va aduce si multiplicarea aparatului de stat. Ca in clmatul actual ai putea vedea functionari linsati in piete.

Rodica` a scris:

La noi economia nu poate sustine un aparat de stat mai voluminos decat in prezent. Nici pe asta nu-l poate sustine. De acord ca un numar mai mare de functionari in anumite domenii creste calitatea serviciului public.

Ce e ingrijorator e ca s-a ajuns in situatia extrema in care aceste categorii, functionarii publici, au ajuns sa le fie rusine pentru profesia pe care o au. Ideea nu e a mea, am auzit-o undeva dar e reala. O incrancenare pe o anumita categorie profesionala din parte intregii societati nu face bine nimanui.

ai dreptate...

incrancenarea asta e impotriva celor care NU FAC NIMIC... prefer sa-i vad pe lista primariei pe profesori, medici, aparatul sanitar - nu al DIRECTIEI SANITARE - ci cel evectiv muncitor, aparatul politienesc, dar sa nu vad ca din banii colectati de la noi de catre primarie si trimisi la capitala sunt platiti mii si mii de trepadusi care NU FAC NIMIC... asta e problema, nu alta... prefer sa platim local pompierii si jandarmii locali - si fiecare prefectura isi cunoaste nivelul de infractionalitate ca sa-si dimensioneze propriul sistem de protectie a cetateanului, decat sa am 1000 de politisti pentru un judet care n-are rata a criminalitatii crescute, si in ferentari - spre exemplu sa-mi fie acelasi nr de politisti ca in sectorul 1...